當中國紡織碰上“倒春寒” 如何編織新的春天

有關數據顯示，紡織業已成為我國企業“走出去”的第二大產業。目前約有1400萬農民子女在紡織服裝行業就業，每年可獲得1000億元以上的收入。 不少企業熱衷于通過購買國外的生產設備來引進技術，而忽視軟技術的引進和對引進技術消化吸收創新，其結果只能是“引進、引進、再引進”。 紡織業加強自主品牌建設是實現經濟增長方式轉變的需要，是推進經濟結構優化升級的需要，提高出口競爭力的需要。 紡織業是我國重要產業之一，長期以來，在滿足人民衣著消費、增加社會就業、擴大出口創匯、積累建設資金和為相關產業配套等方面發揮了重要作用。
 
      改革開放以來，紡織業進入了快速發展時期，基本形成了上中下游相銜接、門類齊全的產業體系，編織出一派艷麗的“春天”。但是，由于我國紡織業產品附加值低、創新能力不足、產業發展不平衡以及國際貿易摩擦的不斷加劇，紡織業的發展依然遭受到“倒春寒”的侵蝕。 春天在哪里 我國紡織業經過上世紀末大規模的結構調整，結束了行業連續6年虧損的局面，走向了良性發展的軌道。在改革開放的春風沐浴下，紡織業發生了翻天覆地的變化，產能、績效均大幅度提升，依托國際、國內兩大市場，千百萬紡織企業千帆競發，百舸爭流，從五大方面呈現出春意盎然的繁榮景象。 取得了驕人的成績。
      “十五”期間，隨著國內經濟的持續健康快速發展以及全球貿易一體化不斷深入，紡織業迎來了新的發展機遇，是發展最快、步子最大的五年，為國民經濟做出較大貢獻。根據中國紡織工業協會統計數據，“十五”期間我國紡織業規模以上企業戶數由2000年的1.94萬戶,增加到2005年的3.5萬戶；紡織業工業產值由1.53萬億元，增加到2005年的超過3萬億元，五年間年均增長率16.6%；纖維加工總量由1360萬噸，增加到2005年的約2600萬噸，增長91%，占世界纖維加工總量的35%左右；紡織品服裝出口總額占世界比重由14.6%，上升至2005年的22%。紡織品服裝貿易順差由381.5億美元，增加到2005年的978.9億美元,占全國貿易順差的96%。 產業鏈結構齊全，產業聚集進一步加快。
      我國紡織業經過多年的發展，已形成原料、紡紗、織造、印染、后整理比較完整的產業鏈體系和產業配套能力較強的產業集群，從整體上降低了生產成本。這些紡織產業集群不僅能夠促進專業化分工合作，形成充分的市場競爭，還能夠提升區域經濟的外延性，使區域專業化水平不斷提高。 非公成份異軍突起。2005年集體、聯營、股份、私營等非國有投資增長較快,投資完成額1129億元,增幅達45.7%，占全部投資的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。2005年規模以上紡織企業所有者權益較2000年增長83%，其中國有和國有控股企業所有者權益下降35%，非國有企業所有者權益增長1.63倍。 紡織企業“走出去”初見成效。在經濟全球化的背景下，一些企業通過到境外投資辦廠，有效地突破貿易壁壘，更好地參與全球資源優化配置，實現產地多元化。有關數據顯示，紡織業已成為我國企業“走出去”的第二大產業，截至2004年底，經商務部批準的境外紡織服裝企業已有114家，中方投資7.15億美元，分布在45個國家和地區。
      對解決三農問題發揮重要作用。紡織業與三農關系非常密切，紡織業的發展對天然纖維的需求量穩定增長。2005年紡織業共消耗天然纖維730萬噸，關系到1億農民的生計。紡織業作為勞動密集型產業大量吸納農村剩余勞動力，目前約有1400萬農民子女在紡織服裝行業就業，每年可獲得1000億元以上的收入。紡織業快速發展提升對大批農民轉為產業工人，眾多農村城鎮化、工業化過程，促進解決二元經濟，為工業反哺農業承擔著重要的歷史責任。 春天里的“倒春寒” 我國紡織業在取得快速發展的同時，也從七方面逐漸暴露出一些深層次的矛盾和問題，如自主創新能力不足、品牌缺失、市場無序競爭、職工收入低下、生活困難等。隨著后配額時代的到來，貿易摩擦明顯增加、新的貿易壁壘的出現，加上人民幣匯率機制改革，原料緊張、價格上漲等問題給紡織業帶來了嚴峻的挑戰。 自主創新能力不足。創新體系不健全，缺乏對先進技術的消化吸收能力，技術創新、原創設計開發能力弱。2004年全國工業普查顯示，全國規模以上工業企業用于研發方面的投入占銷售收入的比重為0.56%，紡織工業只有0.3%。不少企業熱衷于通過購買國外的生產設備來引進技術，而忽視軟技術的引進和對引進技術消化吸收創新，其結果只能是“引進、引進、再引進”，國內紡織業總體設備狀況沒有得到根本轉變。 品牌缺失。我國雖是世界最大的紡織品服裝出口國，但服裝自有品牌出口不足1%。我國優良的加工質量得到世界公認，世界著名服裝品牌絕大部分在國內加工，但我國尚無一個具有自主知識產權的世界級服裝品牌。在內銷市場上，本土品牌影響力也不強。我國服裝（含鞋帽）注冊商標超過20萬個，但有自主知識產權和全國認知度的品牌不足百個，國內高檔服裝市場被洋品牌主導。 市場無序競爭。由于紡織產業進入門檻不高，在入世利好因素的刺激下，部分地區、部分行業投資增幅過猛，一些企業盲目擴張加劇了行業的過度競爭。如化纖行業近5年投資較為集中,特別是聚酯能力從2000年的490萬噸增加到2005年的1800萬噸，增長了2.7倍，平均開工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬錠，增加到2005年的7500萬錠。此外，為了降低成本，一些企業不惜采取一些不法手段，或偷工減料，或違反勞動保護法，或偷稅漏稅，對規范的企業形成了不正當競爭，嚴重擾亂了市場，容易引發國際貿易爭端。 　　
      職工收入低下、生活困難。與世界上大多數國家和地區紡織業相比，我國紡織業勞動力成本較低（見表）。據中國財貿輕紡煙草工會對天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業職工收入調查，國有及改制紡織企業職工工資普遍較低，所調查地區90%以上紡織職工幾年未漲工資，有的甚至十幾年未漲過工資，部分生產一線職工工資低于當地最低工資標準。據統計，2004年全國城鎮單位在崗職工年平均工資16024元，國有及規模以上紡織企業職工年人均工資8000元，僅為全國職工平均工資的50%。紡織職工收入低下，導致部分職工生活舉步維艱，被子女上學、住房困難、重大疾病壓得透不過氣。 國際貿易摩擦日益加劇。2005年1月1日，實行了40年之久的全球紡織品配額制度宣告結束，我國紡織業所釋放出的巨大能量，令全球市場為之震動。然而5個月之后，一場蓄謀已久的“倒春寒”悄然襲來，在春潮蕩漾的我國紡織業上空，投下了一團濃重的陰影。我國紡織品出口不僅遇到來自歐美等發達國家的限制，而且還有來自發展中國家的貿易摩擦。目前，利用“242段特保條款”歐美已對我22類產品實行了數量限制，針對我國紡織品服裝出口的貿易摩擦將延續相當長時期，2008年“242段特保條款”失效后，還有“過渡期特定產品保障措施”可以繼續實施到2013年。我國市場經濟地位沒有得到普遍承認，使我國企業應訴反傾銷長期處于不利地位，我國紡織品出口將受到一定制約。 人民幣匯率機制改革對紡織業形成新的挑戰。
      從長遠看,人民幣匯率機制改革對于緩解紡織品貿易摩擦，促進紡織業結構調整，轉變增長方式具有積極意義。但由于紡織業屬于勞動密集型產業，出口順差大、平均利潤率低，而且大部分企業的國際化經營水平不高，對于浮動匯率機制短期內難以適應，抵御匯率風險的能力較弱。目前國際社會對人民幣升值的呼聲較高，人民幣升值對紡織業的負面影響不可小視。 原料價格上漲加大了成本壓力。棉花、化纖等是紡織工業的主要原料，價格變化對下游的紡織企業影響深遠，直接關系著紡織企業成本與利潤變化。棉花價格經常出現階段性的大幅波動，其中最重要的原因是原料短缺。2000-2005年國內棉花每年產需缺口分別為91萬噸、51萬噸、148萬噸、229萬噸、260萬噸和350萬噸。棉花價格波動較大，2001年的收購價在360元/擔，2002年為400元/擔，2003年為750元/擔，2004年有所下降，2005年又上升到700元/擔?；w為原油的下游產品，受原油價格上漲影響巨大，市場價格在棉價上漲的同時擠兌下，一直在高位徘徊。2003年末國際石油價格為每桶29美元，2004年末國際石油價格升至每桶40美元，到2005年末國際石油價格漲至每桶60多美元，目前已突破每桶70美元。原料成本大幅上漲而紡織產品的銷售價格難以同步上漲，兩頭擠壓的結果最終將導致紡織業利潤率下降。 如何編織新的春天 外部環境的變化既是對紡織業的嚴峻挑戰，也為紡織業加快結構調整、提高競爭力提供了機遇。國際貿易摩擦增加，雖加大了我國紡織品服裝出口的難度，但有利于促進企業出口增長方式的轉變；匯率機制改革要求企業提高國際化經營管理水平和跨國配置資源的能力；環境、資源約束也將增強產業提高資源節約和發展循環經濟的意識。
      “一年之計在于春”，紡織業面對種種挑戰，必須未雨綢繆，從六方面積極采取應對措施。 設立紡織專項資金，促進技術創新和產業升級。建議國家從紡織品出口關稅收入和出口設限產品招標收入中拿出部分資金設立紡織技術創新產業升級專項資金，集中用于當前紡織業技術創新和產業升級的關鍵技術和成套設備研究，支持在主要產業集群地建立面向廣大中小企業的公共服務平臺，支持紡織品服裝自主品牌建設與推廣。 提高企業自主創新能力。一是建立產、學、研相結合的新型行業創新示范體系，集中力量解決行業技術創新中的共性問題，加速新技術成果的轉化應用。二是推廣建設產業集群創新服務平臺，推動產業集群出口產品的結構升級。產業創新平臺服務于技術和產品開發能力弱、管理水平低下的產業集群中小企業，為企業提供全面的創新服務，提升企業創新能力和技術、經營、管理水平，加速產業集群出口產品的升級。三是加強引導，發揮骨干企業在行業創新中的帶頭作用，企業是創新的主體，行業和產業集群創新體系都是為企業服務的，要引導骨干企業加大對技術研發的投入，提高技術創新水平。 加強品牌建設。紡織業加強自主品牌建設是實現經濟增長方式轉變的需要，是推進經濟結構優化升級的需要，是提高出口競爭力的需要。要重點支持、大力培育一批在品牌設計、技術研發、市場營銷渠道建設方面的優勢企業，鼓勵紡織各行業、各產業集群區打造行業品牌、區域品牌，創造爭創自主品牌的市場環境，形成若干個具有國際影響力的自主品牌，使紡織服裝自主品牌產品出口比重有明顯提高。 調整產業布局。嚴格控制高能耗、污染大、水平低的項目建設，加強行業產業政策研究和投資預警系統定期發布，以指導紡織業“在發展中調整，在調整中升級”。利用中、西部資源和勞動力成本的優勢，引導東部地區、沿海地區的紡織產業逐步將初加工、常規產品生產向中西部地區轉移，向原料產地轉移，使東部地區、沿海地區集中精力向研發設計、國際貿易和中高檔產品的方向發展。 繼續推行“走出去”戰略。利用現有的政策，引導和鼓勵有實力的紡織服裝企業，到中南美、東歐、非洲、南亞等地區建立“中國紡織工業園”或“生產加工基地”，進行跨國資源配置，利用當地的市場資源優勢，開辟多元化市場。
      加強行業自律，規范行業發展環境。支持行業協會等中介組織開展行業自律、企業社會責任認證、國際合作交流、組織境外投資和企業培訓等活動，提高行業和企業應對國際貿易爭端和化解貿易摩擦的能力，使行業發展有序、高效和規范化，避免出現無序發展帶來的過度競爭和不公平競爭問題，樹立我國紡織業的良好形象。